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“交通拥堵”这个现代“城市病”的最典型症候已经在中国各大城市显现，济南也不例外。最近，济南市采取了一系列措施治理交通拥堵。然而，从北、上、广等一线城市的经验来看，汽车限行、限制汽车牌照、征收拥堵费等措施显然并未达到预期的效果，甚至陷入了越治越堵、越限行越买车的怪圈。综观东京、纽约、伦敦等国际大都市的治堵经验，发展公共交通、科学管理提高交通智能化水平、规范人们的驾乘行为等措施多管齐下，方可奏效。为此，本报记者选取了智能交通、优化服务两个切入点，近距离观察济南的治堵之策，希望在此后的一段时间内，济南能拿出更有效的治堵综合措施，让居民畅行无碍。
路，被喻为城市的“血管”，但随着车辆的不断增多，越来越多的城市被“血管栓塞”这一“城市病”所困扰。为实现交通运输智能化、公共出行便捷化、安全监管实时化，济南市从上世纪90年代开始建设智能交通系统，如今已初步建成并投入使用。4月13日，记者走进组成该系统的各调度、指挥中心，探访“智能交通”为缓解城市道路拥堵起到了哪些积极作用。
“智能引导”为城市降压
智能交通系统的“首脑”是济南交通主枢纽信息管理调度中心。走进调度中心，巨大的电子显示屏犹如影院的荧幕，上面显示着济南市各交通要道的详细信息。屏幕中央是电子地图，工作人员轻轻滚动手中的鼠标，地图被迅速的放大，显示的信息更为丰富，加装3G信息系统的出租车、公交车、路政车的运行情况一目了然。中心副主任杨勇介绍说，调度中心实现了交通运政、公路、公交、出租等部门各自的GPS、GIS、3G等信息系统整合，目前中心已接入8个业务管理系统和3个政务系统，6个GPS安全监管和3G视频监控系统。
监控镜头切换到一条比较拥堵的路段。据交警部门的监测数据，高峰期市区部分路段的饱和度高达1.2至1.5，全市38处重要路段及34个关键路口高峰期处于交通拥堵的常态。而依据国内外专家的分析，饱和度超过1.0，便极易发生交通拥堵甚至交通瘫痪。“主要原因之一，是城区内外快速路网还不通畅。”杨勇看着屏幕上这条拥挤的路段告诉记者，只有车辆进出市区顺畅，才能提高城区道路资源的利用效率。
为实现公众安全、顺畅出行，智能交通系统中的“智能引导系统”对缓解交通压力起到了一定作用。引导系统由全市公路路网管理与应急指挥中心和8个二级分中心、2处公路管理站监控调度室组成。在城市主要出入口、重要路段以及重点项目建设节点设置视频监控，实现了24小时全程监管，这些设备都可以实时采集路况信息，并上传至14套路况信息情报板，及时发布路况信息，引导车辆合理进出城区。同时，全市公路视频监控系统、GPS定位系统、无线对讲通讯系统和可变情报板系统，以及96660路政服务热线和96669出行服务热线，共同组成公众出行服务和公路应急指挥平台。
建设“公交都市”
坚持公交优先，让公交更快、更好，让更多的人愿意乘公交车出行，是治堵的一项重要举措。济南市公交总公司的一位负责人介绍说，济南市目前已开通了196条公交线路，投入4000多辆公交车，每天有240万人次乘坐公交出行。其中先后开通运行的6条BRT线路，线路总长度76公里，只占全市公交运力的3%，运输乘客量却达到10%，优势显而易见。
在治理拥堵卓有成效的国家中，新加坡公交出行的分担率已达到60%，而济南目前出行分担率还不到30%。为此，济南市提出建设“公交都市”，以高快速路引导产业布局、以快速公交走廊引导人居集聚，以公交车站打造城市开发中心；采取全方位的公交优先政策保证公共交通的优先发展。智能交通系统的不断完善，为建设“公交都市”提供了有力支撑。
在济南公交指挥中心，中心副主任綦忠平向记者介绍:“某一处几个小红点十分集中，就表示这条线路出现了串车现象；如果一条线上几个小红点相隔很远，特别稀疏，说明这条线上出现了大间隔，我们就可以通过系统向司机发去‘指令’，合理安排班次密度。”
“在济南，只要你有手机，不用担心不认识路。”綦忠平说。记者在手机上输入了“HC科院路山东新闻大厦”几个字，几秒钟后，记者收到一条回复短信“坐BRT2路上行，共3站。”
据介绍，公交手机短信换乘查询系统是济南市公交总公司专门为乘客查询换乘信息而开发的。该系统为三网一号，即移动、联通、电信公司用一个查询号码，极大方便了各类用户。使用方法也非常简单，只要发送“HC+起始站名+空格+终点站名”到“10621190”即可得到换乘线路信息。该系统还将在4月27日开幕的济南市信息技术博览会上重点展出。
为交通安全撑起“保护伞”
随着车辆不断增加，带来的交通安全隐患也随之增多，智能交通系统为公众撑起了一把“保护伞”。
记者在济南长途汽车总站看到，车站配备了人脸识别系统、酒精检测仪等驾乘人员报班系统。当驾驶员刷卡后，系统迅速对面部重要特征点进行扫描核对，从而最终确认其身份。人脸识别合格后，再对班车的五证一卡一证明进行核查。最后进行酒精检测，驾驶员只需对准气孔吹一口气，仪器会迅速地做出分析，同时对驾驶员脸部进行拍照留像。一旦测出有酒精含量，仪器会自动报警并将检测的数据打印，取消驾驶员的发车资格。
目前，济南市已在全市各级道路运输管理机构和运输企业安装了道路运输车辆动态信息管理系统，实现了“同一平台支持，政企各尽其责，分级监控管理”。全市“两客一危”车辆均安装了GPS卫星定位装置，并在300辆营运客车上试行车载3G视频设备，实现对道路运输车辆远程、实时、动态的监控和管理。
在车辆技术检测线推广应用“影像抓拍系统”，实现了营运车辆检测全方位监管，对客运车辆和危险货物运输车辆维修企业实行维护作业全程视频记录，有效遏制了各类违规行为，确保车辆技术状况达到安全行车标准。
大众日报 |
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