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“数字城市”的重要基础是宽带网络，随着无线宽带接入技术的不断发展，无线化、宽带化、移动化已经成为宽带网络发展的趋势。宽带无线技术以其移动性、便利性，以及组网灵活迅速、升级方便等特点受到了各界的青睐。目前，在全球范围内，“无线数字城市”的概念已被认可，并已被作为衡量一个城市国际竞争力的重要条件。
1无线数字城市的基本概念
无线宽带数字城市多利用WMAX、Wi-Fi等无线接入技术，为政府、公众提供无处不在的宽带网络连接，基于无线网络、地理信息系统、宽带多媒体服务平台等基础设施，建设无线数字城市综合业务平台，逐步实现任何人、在任何时间和任何地点都能够安全、方便、快捷、高效地获取智能化的城市综合信息。无线数字城市的建设，能够为政府部门在电子政务、公共安全、智能交通、教育、医疗、社会服务等公共服务方面提供、移动、宽带、数字化的办公手段，更加快捷地为市民服务，同时提高政府部门对重大突发事件的快速反应和处理能力。
2无线数字城市发展现状
在国外，发展“无线城市”早就成为潮流。美国的华盛顿、纽约，英国的伦敦，加拿大的安大略，澳大利亚的珀斯，新西兰的惠灵顿，荷兰的阿姆斯特丹等全球600多个城市都在建设“无线城市”。目前，全球在建和规划中的“无线城市”已经超过1000个，有关机构预计到2011年将增加至1500个。有专家认为：“无线城市”将成为政府的第五公共事业，与修路铺桥一样，成为政府的责任。
我国很多城市也纷纷提出了无线数字城市的建设规划，有些城市已经开始付诸实施。
北京市数字集群无线政务网采用“市政府控制、企业运作，政府集中购买服务”的运营模式，由北京市经济和信息化委员会负责监管和规划，北京正通网络通信有限公司（原中国网通、卫通和中国电信为公司大股东）建设和运营，欧洲宇航防务集团安全网络公司（EADSSecureNetworks）负责提供网络和无线终端、网络部署和支持服务。北京正通网络通信有限公司总裁苏振泽表示，经过5年建设，无线政务网已实现全市无缝覆盖，可为政府移动政务、安防监控、智能交通、移动警务、应急通信、社区管理、社区医疗等应用提供高速率、多业务融合的新一代宽带无线通信专网式服务。目前北京、上海、广州、深圳、厦门、杭州、海口等城市都开始了无线城市的建设。
3无线数字城市发展的意义和必要性
“无线城市”作为社会信息化建设的一个关键环节，近年来受到了政府和学者的极大关注。我国无线城市建设已被列入信息产业和城市基础设施建设发展战略重点。建设无线城市，就是积极利用现代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源，建立面向政府、企业、社区与公众的信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系，从而提升和改善城市的各项机能，为城市的可持续发展以及城市规划、建设、管理与服务水平的提高提供支撑和保障。
3.1有利于推动政务创新、实现“信息强政”
无线数字城市建设将围绕贯彻国家信息化战略之电子政务战略行动计划和国家电子政务总体框架，结合城市管理水平和能力提升的要求，突出电子政务体系建设，强化资源整合、信息共享和业务协同，增强电子政务整体效能，促进政府实现决策科学、管理高效、监管有力、服务到位。
3.2有利于促进经济发展，实现“信息兴业”
无线数字城市建设将围绕贯彻国家信息化战略，促进信息化在国民经济各个领域的有效应用。以信息化带动工业化，促进产业结构升级和经济增长向高端、高效和高辐射力转型；以信息化催生新兴产业业态，加快培育基于互联网和信息技术应用的现代信息服务业和其他新兴产业，带动形成经济新的增长点，增强经济发展潜力和发展后劲，进一步保持和提升经济面向信息时代的国际竞争力。
3.3打造移动互联网，落实“信息惠民”
互联网经过十几年的蓬勃发展，已经成为人们离不开的信息平台、沟通工具与娱乐平台，真正成为人们生活中的一部分。“固定互联网”向“移动互联网”发展已是大势所趋。无线数字城市建设将围绕贯彻国家信息化战略之国民信息技能教育培训、缩小数字鸿沟等战略行动计划，突出以人为本，丰富服务内容，创新服务模式，拓宽服务渠道，完善服务体系，提高服务质量，着力解决好公共服务延伸到基层，让社会大众用得上、用得起、用得好的问题，实现信息服务均衡、优质、高效发展。
4无线城市重点发展业务
4.1移动执法（执法通）
“执法通”系统紧密结合执法局现有的业务系统紧密结合，使现场执法人员能够在掌上终端上进行各种执法行为的记录（包括照相、视频、录音等信息），能保证在执法过程中有理有据，使执行对象心悦诚服。加强现场执法人员的依法行政能力，提高执法精确度，大幅提升执法人员的工作水平。同时能够大幅缩短现场执法的平均处理时间，从而降低工作人员操作强度，减少重复劳动，提高执法能力和办事效率。
4.2“平安城市”
平安城市包括两部分内容：视频监控和移动警务建设。凭借无线数字城市所支撑的遍布于城市的固定和移动摄像头，实现对重要区域和移动车辆内部的视频监控，及时掌握各地治安状况，当发生治安事件时便于快速响应，加快治安处理速度。视频监控的视频录像可以帮助公安部门查询刑事案件发生过程，提高破案速度。视频监控与移动警务相结合，构建了全方位、立体化治安管理平台，为社会秩序治理保驾护航。
4.3城市危险源监控
现阶段我国对城市重大危险源缺乏系统、有效的监控管理，尚未建立起监测、控制、预警系统以及防范突发性事故的应急救援系统，导致重特大事故频繁发生。大部分城市对本城市内重大危险源的分布、分类及动态情况不清楚，利用传统管理手段已经无法对这些危险源进行有效的监控管理。另一方面，城市公共场所、城市公共基础设施、城市自然灾害、城市道路交通等对城市经济和社会发展带来的风险也因为人群的聚集而不断被放大。更让人担忧的是，对于非重大危险源的区域，如公共娱乐场所、劳动密集型生产企业等区域，由于人群的聚集，一般的火灾、爆炸、泄漏、突发事件等事故发生后往往也会导致十分严重的后果。建立基于无线宽带网络的“城市危险源动态安全监管预警系统”是安全生产监督管理部门必须的技术手段，是确保国泰民安、社会和谐的民心所向，更是国内安全生产监督管理发展的必然趋势。
4.4环保污染源监控
从2007年开始，中央政府环境保护、控制污染的力度空前。国家重大科技专项“水体污染控制与治理”已被国务院通过，我国将投入数百亿元构建水环境管理和保护支撑体系。城市污染源监控和预警是其中的重要组成部分。如果建成一套无线实时集污染源废水、废气的监测检测、监控、监管于一体的污染源在线监控信息网络系统，那么可以解决环保执法发现难、取证难、处理难、控制难的问题。
4.5校讯通
“校讯通”是基于移动终端的，以学生为中心，为教师、家长、学生提供无缝沟通方式的移动业务。通过教师和家长在学生成长等方面的信息沟通，使得学校教育、家庭教育、社会教育紧密结合，为学生的健康成长、形成良好品行提供了一个良好的环境。
5结语
从全球范围来看，无线数字城市的浪潮已经滚滚而来，这既是信息通信技术发展的必然，也是用户需求提升的必然。可以预见，无线数字城市与网络融合的有效互动，将成为中国电信业出现新一轮大发展的“引擎”。
中国信息界 |
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