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国外“智慧城市”发展状况
天津社会科学院城市经济研究所研究员陈柳钦认为，“智慧城市”受到各国政府的欢迎，目前世界上“智慧城市”的开发数量众多，特色鲜明。
美国。2009年1月28日，奥巴马在就任美国总统后，在这一天与美国工商业领袖举行了一次“圆桌会议”。作为仅有的两名代表之一，IBM首席执行官彭明盛明确提出“智慧地球”这一概念，希望通过加大对宽带网络等新兴技术的投入，振兴经济并确立美国的未来竞争优势。奥巴马积极地回应：“经济刺激资金将会投入到宽带网络等新兴技术中去，毫无疑问，这就是美国在21世纪保持和夺回竞争优势的方式。”美国奥巴马政府将其作为保持和重夺国家竞争优势的根本所在，上升到国家政策层面。2009年9月，美国中西部爱荷华州的迪比克市与IBM共同宣布，将建设美国第一个“智慧城市”——一个由高科技充分武装的60000人社区。通过采用一系列IBM新技术“武装”的迪比克市将完全数字化，并将城市的所有资源都连接起来（水、电、油、气、交通、公共服务等等），因此可以侦测、分析和整合各种数据，并智能化地作出响应，服务于市民的需求。2010年3月美国联邦通信委员会（FCC）正式对外公布了未来10年美国的高速宽带发展计划，将目前的宽带网速度提高25倍，到2020年以前，让1亿户美国家庭互联网传输的平均速度从现在的每秒4兆提高到每秒100兆。而此前的20世纪90年代，克林顿政府也曾耗资2000至4000亿美元，用20年时间建成美国国家信息高速公路基础设施，创造了巨大的经济和社会效益，并成为全球信息产业强国。
新加坡。早在1998年，新加坡陆路交通管理局就开始着手建造电子道路收费系统，通过对道路交通数据的收集和测算来界定拥堵路段，汽车在交通拥堵路段通行时要进行收费。这一做法在世界上还是首创，并取得了很好的成效。据新加坡陆路交通管理局报告称，道路通行量相比交通高峰时期减少了25000辆汽车，车流量却提高了20%。
在2006年，新加坡就推出了为期十年的资讯通信产业发展蓝图——“智慧国2015”或称“iN2015”计划，力图通过包括物联网在内的信息技术，意在达成新加坡成为一个由资讯通信所驱动的智慧国家与全球都市的未来愿景。新加坡的“智慧国2015”计划中，提出了一个很有意义的概念，即通过智慧化过程，在一些公共服务领域要实现从供给方主导向供给方与需求方双向互动的转变，实现从非连续、碎片化的服务向连续性、一体化的服务转变。2008年新加坡仅在信息通信项目方面就投入约16亿新元（约80亿人民币），到目前为止，总投资额已经超过40亿新元，主要用于建立超高速、广覆盖、智能化、安全可靠的资讯通信基础设施以及发展从业人员的资讯通信技能。目前，信息通信每年为新加坡贡献约6%的国民生产总值，并与经济同步稳健增长。在电子政府、智慧城市及互联互通方面，新加坡的成绩引人注目。
瑞典。瑞典的智慧城市建设在交通系统上得到了最大的体现。在瑞典首都斯德哥尔摩，平均每天有45万辆汽车驶过城市中央商务区，严重交通拥堵时有发生。斯德哥尔摩市政府官员与瑞典公路管理局经过认真讨论，认为可以通过改造道路使用模式将拥堵控制在一定范围内，但是要想改造道路使用模式，公路局需要准确动态地测量并且跟踪道路使用情况，据此收取使用费。于是，瑞典当局在2006年初宣布征收“道路堵塞税”。IBM为瑞典公路管理局设计、构建并且运行了一套先进的智能收费系统，包含摄像头、传感器和中央服务器，确定交通工具并根据车辆出行的时间和地点收费，这一举措将交通量降低20%，排放量减少12%。在IBM公司的助力下，斯德哥尔摩在通往市中心的道路上设置了18个路边控制站，通过使用RFID技术以及利用激光、照相机和先进的自由车流路边系统，自动识别进入市中心的车辆，自动向在周一至周五（节假日除外）6:30到18:30之间进出市中心的注册车辆收税。通过收取“道路堵塞税”减少了车流，交通拥堵降低了25%，交通排队所需的时间下降50%，道路交通废气排放量减少了8%至14%，二氧化碳等温室气体排放量下降了40％。由于在环保方面做得出色，2010年2月，斯德哥尔摩被欧盟委员会评为首个“欧洲绿色首都”。
日本。2004年日本总务省提出了“U-Japan”，旨在推进日本ICT建设，发展无所不在的网络和相关产业，并由此催生新一代信息科技革命，在2010年将日本建设成一个“任何时间、任何地点、任何人、任何物”都可以上网的环境。2009年7月，日本政府IT战略本部推出至2015年的中长期信息技术发展战略“i-japan（智慧日本）战略2015”。该战略是日本继“e-Japan”、“u-Japan”之后提出的更新版本的国家信息化战略，其要点是大力发展电子政府和电子地方自治体，推动医疗、健康和教育的电子化。该战略旨在到2015年实现以人为本，“安心且充满活力的数字化社会”，让数字信息技术如同空气和水一般融入每一个角落，并由此改革整个经济社会，催生出新的活力，实现积极自主的创新。因此该战略的要点在于实现数字技术的易用性，突破阻碍其使用的各种壁垒，确保信息安全，最终通过数字化技术和信息向经济社会的渗透打造全新的日本。战略由三个关键部分组成，包括设置“电子政务”，“医疗保健”和“教育人才”三大核心领域，激活产业和地域的活性并培育新产业，以及整顿数字化基础设施。为了体现以人为本，创造使国民安心和有活力的社会，“i-Japan”战略有一个核心内容——“国民个人电子文件箱”。其目的是让国民管理自己的信息资料，通过互联网安全可靠地完成工资支付等各种手续，对其进行综合管理，使国民享受到一站式的电子政务服务。这一项目要求在2013年完成。日本政府已认识到，目前已进入到将各种信息和业务通过互联网提供的“云计算”时代。政府希望，通过执行“i-Japan”战略，开拓支持日本中长期经济发展的新产业，要大力发展以绿色信息技术为代表的环境技术和智能交通系统等重大项目。
韩国。韩国信息通信部于2004年提出了“U-Korea”，2006年3月确定总体政策规划。U-Korea旨在建立无所不在的社会（Ubiquitous Society），即通过布建智能网络、推广最新的信息技术应用等信息基础环境建设，让韩国民众可以随时随地享有科技智能服务。其最终目的，除运用IT科技为民众创造食、衣、住、行、体育、娱乐等各方面无所不在的便利生活服务之外，也希望通过扶植韩国IT产业发展新兴应用技术，强化产业优势与国家竞争力。根据规划，U-Korea发展期为2006-2010年，成熟期为2011-2015年。2009年，韩国仁川市宣布与美国思科公司合作，以网络为基础，全方位改善城市管理效率，努力打造一个绿化的、资讯化的、无缝连接便捷的生态型和智慧型城市。通过整合式的公共通讯平台，以及Ubiquitous（无所不在）的网络接入，消费者不仅可以方便地实现远程教育、远程医疗、远程办理税务事宜，还可以实现智慧化地控制房间的能耗。未来市民看病不需亲赴医院，医生通过专门的医疗装置就可以了解病人的体温、脉搏等情况，通过视频会议系统就可以完成望闻问切。（据2011年2月8日价值中国网）
芬兰信息社会建设的经验与启示
国家信息中心信息化研究部副主任张新红认为，第二次世界大战结束时，芬兰还是一个以农业为主的经济相对落后的国家。此后，芬兰用40年左右时间完成了工业化进程，又用10年左右时间完成了由工业社会向信息社会的转型，演绎了一出出现代灰姑娘童话。芬兰信息社会建设在以下几个方面的做法可以给我们借鉴和启示。
一、国家高度重视，战略落到实处。芬兰信息社会建设卓有成效,与其将信息社会上升为国家意志息息相关。20世纪90年代初芬兰就制定了第一个信息社会战略规划，之后根据实际进展不断制定新的促进战略，步步跟进，不断提高。而且芬兰的信息社会战略与其推进国家的战略转型是紧密联系在一起的。为此，芬兰集中精力推进教育、科研、信息产业，每一项计划都落到实处，有相应的配套措施作保证，并从政策、法律、标准等方面完善环境，不仅使信息社会建设取得卓越成就，也使芬兰经济实现成功转型，获得了连续七年的高增长。
二、大力抓好教育，提升国民素质。建设信息社会最重要的是人的素质的提高，所以芬兰从一开始对教育就给予了高度重视。一方面，抓好高等教育和职业教育，为信息产业发展提供源源不断的信息、电子等领域的高科技人才支撑；另一方面，抓好信息技术普及教育，努力为每一位芬兰公民提供培训机会，使其掌握必要技能以便获得信息服务。芬兰只有520万人口，却有21所大学和众多的高等技术学院、国际研究机构。为提高全体国民的教育水平，在普及9年制义务教育的基础上，实行免费高中和高等教育，向全体国民提供平等的教育机会。目前芬兰青年的大学入学率超过三分之二。在推动信息化普及方面，从中央到地方都采取了具体的行动计划。
三、增加科技投入，扶持高新产业。芬兰在20世纪80年代初期就提出要振兴高技术产业。近十多年来，芬兰政府在全国研发投入的份额一直保持在30至40%。芬兰政府还制定了创新计划，加大了对高新技术的投入。引人注目的是，芬兰在逐年提升科研投入的同时，作为国家的开发战略，特别强调了政府、企业和大学的战略合作。在研发投入指向上，选择了以发展信息与通信技术为突破口，全国一半的研发经费被用于信息产业，每年的大学毕业生中有35%接受过信息通讯或相关专业的技术教育。世界最大的移动电话生产商诺基亚的巨大成功对芬兰科技创新政策作了最有说服力的诠释。
四、改造传统产业，提升竞争能力。芬兰是靠两条腿起家的，即“木腿”（森林工业）和“铁腿”（金属工业）。20世纪90年代以来，在大力发展高科技产业的同时，芬兰还利用信息技术重点改造传统的森林工业、金属及机械制造业。芬兰国家技术开发中心先后协调、资助相关企业和研究机构实施了智能系统应用计划、芬兰中小企业信息化等规划。通过信息技术改造，芬兰森林工业、金属及机械制造业的技术密集程度得到了加强，生产效率明显提高。
五、强调信息公开，促进廉政建设。芬兰的税收很高，一般公民的税负都在30%左右，高收入群体的税负还会更高，但公民对政府的抱怨并不多，主要原因是芬兰政府的廉政建设搞得比较好，国家每一分钱的去向老百姓都能知道，公民对政府的信任度很高。网络经济条件下，利用网络加强政务信息公开，更进一步拉近了政府与老百姓的距离，也强化了公民对政府廉政的监督。同时，电子政务建设中突出服务公众、方便公众理念，尽可能提供最有效的服务而减低公民负担，也是电子政务取得良好成效的重要原因。（据计算机世界报网，www2.ccw.com.cn/06/0642/b/0642b07_1.html） |
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