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标题: 智慧城市建设谨防误区 [打印本页]

作者: techbridge    时间: 2012-7-30 18:01     标题: 智慧城市建设谨防误区

  有媒体统计,在年初公布的地方政府2012年工作报告中,有26个城市表示要在今年建设智慧城市。而这些城市中不但有北京、广州、深圳、上海这样的一线城市,同样也有中山、漳州、龙岩这样的二线城市。

  智慧城市的大行其道,让人不禁要问,到底什么是智慧城市?智慧城市的建设又有哪些作用?我们建设智慧城市必须要有长远眼光,切切不能把建设智慧城市当做又一个形象工程乃至政绩工程,仓促上马,再次造成巨大的资源浪费。

  智慧城市是连接了多种技术及平台的城市形态,是一种全新的城市发展方向。问题是这样先进的系统性工程成为各地城市追捧的政绩之一,难道不让人担忧?我们曾经看到,在之前数年中平安城市的建设就出现了诸多脱节,政府只顾建设而不维护的恶果也频频出现。在技术等级更高一级的智慧城市里,无成熟管理理念和大量资本的欠发达城市显然不具备搭建智慧城市的基础。而在另一方面,不同企业对智慧城市的理解和技术衔接也会导致智慧城市只会成为概念雏形,而无真正的价值。有两点需正本清源:

  一是有信息有知识,不等于有智慧。智慧城市有三个层次。基础层是各种物理设备。第二层是网络,把监测到的信息在网络系统中传输和处理,实现人与人、人与物、物与物的连接,进而对整个城市的运行作整合、协调。最高层是人的智慧,人们创新科技和管理,将智慧转化成城市发展的新动力,让城市具有更高智能,使各系统和各个参与者高效协作。这三个层次必须三位一体,才能构成智慧城市。智慧城市取决于城市管理者的“智慧集成”。

  二是智慧城市建设中“智慧型产业”基础薄弱不容忽视。目前国内企业并不具备智慧城市的核心技术,很多应用还停留在科研而非项目应用。在这样的情形下,智慧城市的建设显然操之过急和急于求成了。以传统电信行业增长引擎——移动业务为例,全球47个最主要的移动市场的国家及地区研究数据表明,业务收入随着普及率提升而逐渐降低是普遍规律,目前我国移动收入增长率已经下滑至10%左右,虽然净利润率水平仍处于国际先进水平行列,但利润率呈现快速下滑态势,前景堪忧。深层原因是行业增长模式转型还在探索之中。互联网对基础电信业形成强烈冲击,但互联网也是电信业转型方向之一,基础电信业如何实现与互联网的融合发展,成功应对管道化挑战?

  因此,智慧城市建设,首先应以前瞻思考为指引的顶层设计为路径。智慧城市建设是一项复杂的工程,因此推进智慧城市建设需要统一的顶层设计。智慧城市的顶层设计要立足国家战略,针对各地一哄而起的智慧城市建设,工信部应从全局的视角出发,进行总体技术架构的设计和论证,在国家产业发展整个架构的各个方面、各个层次、各种参与力量、各种正面的促进因素和负面的限制因素进行统筹考虑和设计。智慧城市的顶层设计可协助决策者做出各种管理和技术决策,进而提出体制和区域发展的改进建议。

  其次,做好龙头企业集团化整合,防止跨国企业“技术引进陷阱”。在中国,智慧城市一旦实施,保守地说也将是一块价值数万亿元的“大蛋糕”,各个企业自然会投入激烈竞争。所以一个自然而然浮现出来的问题是:我们怎样以智慧先做好自己的产业规划,不丢失这个能够促进国内相关产业升级发展的大好机会。可以说,战略产业之争实质上是未来安全发展之争。“智慧型产业”应作为我国战略产业来布局。

  第三,充分激活市场积极性,填补市场功能的缺陷。智慧城市重点着墨部分,是形成宽带城市、无线城市、云计算、物联网等多个重点工程及产业专项整体融合。这种路径需要政府立意高远,在充分激活市场积极性的同时,进一步考虑到市场功能的缺陷之处,从而防患于未然、绸缪于未雨。智慧城市涉及多种技术的创新,更需要有效整合。

来源:人民政协网




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