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3月15日又是一年一度的国际消费者权益日，对于每个消费者而言都是一个重要的日子。一年一次，媒体呼吁、揪丑，消费者维权、扬眉吐气，奸商缩头缩脑、退避三舍，我们能够感觉到消费者压抑已久的期待。
我们希望315不是消费者“一日上帝”的快感，而是连接消费者与商家之间的一座桥梁，是建立买卖双方之间信任一次契机。我们希望315不被程式化，不被低劣地表演和呈现。
上海是一个商务楼宇鳞次栉比的都市，“十二五”期间，上海将更进一步，大力推进“智慧城市”建设，全面提高城市信息化水平。可是，如果上海这个亚太金融中心的商务楼都不能享用高速、现代化的光纤网络，还谈何信息化水平？在上海市光纤网络向商务楼宇的进军途中，物业“意料之中，又意料之外”地成为当仁不让的拦路虎。
网速倒挂：办公室网速远没家里快
婧婧，徐汇区创新大厦，“我们大楼网速慢死了，不稳定，还老是掉线。”陈芸桦，恒隆广场，“办公室里的网速还算凑合，一般上网、发邮件无忧，要传输大文件就非常吃力了。”娅娅，中兴泰富，“网速很一般，反正肯定没家里快。”Toby，世纪巴士大厦，“宽带速度相当于2～3MADSL的水平，还算稳定，和家里的光纤网络比，就落伍太多了。”……
据记者了解，自2009年6月上海电信正式启动“城市光网”建设以来，上海联通、东方有线等也在全市展开了大规模的光纤网络覆盖建设，2年多来，数百万上海家庭已完成光纤网络覆盖，100多万家庭完成光纤入户，用上了10M以上的高速宽带。
相比之下，不少企业的宽带网速却没有得到如此大规模和快速的提升，以至于对沪上的许多上班族来说，都出现了家庭宽带网速远超办公室的“倒挂”情况。在广告公司工作的金黎说，“过去总是在单位加班，现在我喜欢将活儿带回家干，因为家里网速快。”
为此，去年开始，上海电信运营商更多地将目光投向了商务楼宇。与商务楼宇中的企业主息息相关，高速、稳定的宽带网络意味着优质的通信基础配套，对上海经济、金融中心建设来说，商务楼宇的这次“光升级”势在必行。
物业开出“施工配合费”名目发票
“用雁过拔毛来形容物业再恰当不过了，光纤网络想进楼，不交钱是无论如何不行的。”某运营商区域经理鲁静（化名）向记者透露，除了政府和一些企事业机关的楼宇外，基本上所有商业楼宇都会向光纤到楼收钱。一场有关“光纤网络”的饕餮盛宴正在各商务楼物业中上演。
据介绍，有些物业公司会与电信运营商签订相关合同，会向运营商提供正规发票，而发票上的名目则由物业公司“自由发挥”，所以五花八门，包括“施工配合费”、“管道占用费”、“管线施工费”等等；而对于一些中小型楼宇和物业公司来说，不少时候这笔钱就进了自己的口袋。鲁静说：“像仲量联行这样的大型物业公司是不会个人开口要钱的，一般需和物业公司签订协议。当然也有物业负责人会主动要求我们单独上门，不要许多人一起来，为的就是好收钱。”
至于这笔“买路钱”的金额多少，鲁静称，自己真不想说出来，“因为怕物业之间互相比较，今后我的工作就更加难做了。”毕竟，目前物业对于鲁静这样的人来说，仍是高高在上的“甲方”，“是得罪不起的”。
“开价”高达数十万
为了揭秘物业收取费用的多少，记者再次找到某运营商分局负责人李黎（化名）。李黎表示，每幢商务楼宇都是一次谈判，从客户经理、施工方，到专门公关团队，运营商会派出多批次人员上门与楼宇物业协商，他们将这项工作称为“谈点”。
李黎表示，一般来说一幢普通甲级商务楼的谈点费用在万元以下，当然也有超出的时候。“为了吸引物业，运营商内部也有将宽带收入与物业分成的合作模式，显然这种模式更加吸引物业，因为这对物业来说可是一笔长久稳定收入。”显然，运营商之间的激烈竞争，也是“聪明”物业手里值得利用的砝码。
“也曾碰到过漫天要价的，例如一家10层高都不到的普通商业楼宇，竟然向我们开出了每米400元的‘天价’，也就是说每光纤施工一米就要付给物业400元，折算下来一整幢楼得几十万元。”李黎说，对于这样的物业，她也只能摇头叹息了，除此之外，许多高级写字楼开出的“价格”也有不少高于10万的，这对运营商来说也是肯定无法接受的。
李黎测算，如果按每个商务楼宇物业收取1万元，全上海1万幢楼粗略估算，对物业行业来说，这将是一笔超亿元级的灰色收入。
“占线费”比“宽带费”还贵
就算运营商咬牙付出“买路钱”，成功进入大楼之后，物业的收费伎俩仍没有结束。董小姐在上海常熟路某高档写字楼上班，因公司光纤安装需要，她曾与物业方进行过联系，“物业说，装光纤网络需要付楼层费。比如说我们办公室在5楼，如果光纤设备在1楼，那么我们公司就要付每层300元，一共1500元的安装费用。”最后，董小姐所在公司放弃安装光纤网络的计划。
在长宁区某写字楼上班的郝先生也遇到了类似的问题，不过这次物业更夸张。声称需要收取每月1000元的“占线费”，而且该费用为“月租费”形式，“一生一世要付的，我们公司又不大，这怎么吃得消。”郝先生提起此事，连连摇头。
李黎透露，此类现象一般发生在相对高档的写字楼，一般楼宇租金越贵，那么其物业巧立名目收取的各种租用或占用费金额也越高。“对此，我们常常爱莫能助，许多企业也到我这里来诉苦。企业消费光纤网络的门槛一再提高，对企业发展本身也很不利。”李黎说，“就拿上面的例子来说，每月1000元占线费，比光纤宽带本身的月租费都贵了一大截，真是狮子大开口。”
政策春风“错过”商务楼宇
随着上海市光纤网络的提速大发展，物业公司意外获得一件吸金利器，难道就没有人来管管吗？
近年来，对于光纤入户难问题，上海市政府一再出台措施并呼吁有关各方积极支持和配合这一实事工程。根据去年底出台的《关于加强本市住宅小区通信网络设施建设和运营管理的通知》，物业私收进场费、电信运营商与开发商签订排他协议等违规举动，将受到处罚。
上海市钦州南路某小区物业负责人向记者抱怨：“因为街道下了文件，所以我这里也没办法，没有收运营商一分钱就让他们进来了，让免费拉根2M宽带都不愿意，真是的！”提及此事，这位物业负责人心中多少有些怨气。鲁静向记者表示，现在住宅物业收费现象仍普遍存在，一般每户5元，不过政府政策出台后确实大有改观，但商务楼宇仍丝毫未有好转，因为上述《通知》仅针对“住宅小区”，管不了商业楼宇物业。
除了出台《通知》，去年9月，上海市建筑通信网络有限公司正式成立，由“政府挂牌”的企业出面将光纤带进小区，物业再不敢漫天要价。不过这并阻止不了商务楼物业的收费，建筑通信网络公司相关人士向记者表示：“我们只做住宅小区这块，商务楼我们是没办法的，不属于我们的范围。”
律师观点
于公于私，都不合适
多则上万，少则数千，商务楼宇物业的这些收入究竟合不合理？中银律师事务所合伙人陈广律师向记者表示，这样的做法“于公于私都不合适”。
陈广进一步解释，运营商之间竞争理解，而物业此时处于相对优势地位，他们恰恰正是利用这种关系谋取利益。“于公”来说，物业与运营商签署合同通过正规渠道收取这笔费用，但该收费名目目前没有法律依据；“于私”来说，如果物业私人暗地收取金钱数额较大，则可能涉及犯罪。
不过，陈广认为，物业方面向业主企业方面收取的“占线费”等，是物业的权利。
不过物业公司这种做法阻碍了企业的正当通信权，长此以往，己方声誉并不好听。
监管方
商务楼宇标准是空白，但正在制定中
智慧城市建设中，如今遇到的一个令人头疼的问题，便是商务楼宇的光网建设遭遇诸多障碍，根本原因是商务楼宇在目前通信标准建设和管理领域，是一个空白。
尽管光纤入小区尚且谈不上一帆风顺，但相较2009年和2010年，已大有改观。尤其是2011年，工商局、住房保障局、通管局、建交委等部门联合发布了新建小区的通信建设标准，“这是一个建筑标准，最终小区建设完成后，由通管局验收并盖章，才能上市销售。通过这种方式，新建小区的光网建设基本顺利。”
目前季褆手中还有两个标准正在制定。一个是既有小区的通信配套标准，另一个便是商务楼宇的通信配套标准，“或者应该说是公共建筑物的通信配套标准规范。”
然而，与“从零做起”的新建小区不同，这两个领域的情况千差万别，“既有小区中房屋分类繁杂，有公房、里弄、棚户区……不同类型房屋标准自然不同。包括商务楼宇在内的公共建筑物则更是空白，这个空白除了体现在建筑标准上，还表现在管理体系上，没有一个统一的政府部门或者公司，可以自上而下进行顶层设计，可以统一推进光网建设。没有标准和规范，通管局便没有权力制约商务楼宇的开发商和物业管理公司，目前存在的入场难、协调难等问题便难以解决。”
季褆建议，城市光网建设应提到国家宽带战略高度来看，应该由政府接力，借鉴上世纪八九十年代电话大发展时代的经验“三个一点点：政府给一点，企业出一点，老百姓出一点”，共同推进，而不是“政府请客，企业埋单”。
来源：IT时报 |
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