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“DoEverythingOnWeb（一切在网上实现）。”这是中国科学院院士、中国工程院院士李德仁对“智慧城市”的形象表述，或前景描绘。
前景遥远吗？不。去年9月，上海市政府公布“推进智慧城市建设2011—2013年行动计划”，计划在3年之内基本建成真正意义上的宽带城市、无线城市。具体包括：互联网的网速和上网便捷程度将突飞猛进；信息产业总规模将达到1.28万亿元，成为国内新一代信息技术创新引领区和产业集聚区；人们将拥有电子健康档案，享受数字教育资源，在“智能化”监管体系下生产的各种食品……这一切以信息化为基础的“智慧建设”，对于这座城市以及城市里生活着的人们，改变近在眼前。
2月28日，上海智慧城市建设有了“龙年第一跨”。中国电信上海公司传出信息：年内，上海城镇化地区将基本实现光网全覆盖；此外，4月1日起面向3类用户群体推出新的宽带资费优惠措施，惠及全市十多万家企业及55万特定用户。与此同时，今年3月底，由上海电信在长宁区打造的首个智慧小区有望正式揭开面纱，小区中数百户光网家庭将成为首批尝鲜者。
智慧生活，正悄然走近身边。
【资费优惠】
4月1日起，优惠人群新增经适房、廉租房市民
据新华社报道，继国内固网宽带被爆价格高、网速慢后，近日一份有关我国手机网速“全球倒数第二”的报告又在网上引发热议。这份来自全球移动通信协会的报告显示，手机宽带连接速度最慢的两个国家分别是印度和中国（不含港澳台地区）；而日本和韩国平均速度是我国手机上网速度的28倍。业界还指出，虽然中国的网速在全球不算快，但收费却不算低。
昨天，中国电信上海公司召开用户代表座谈会。据座谈会透露，上海城镇化地区今年将基本实现光网全覆盖，在去年覆盖450万用户、发展用户130万的基础上，今年光网覆盖用户数将达650万户，光网用户突破230万户，平均带宽达到16M。此外，上海电信还将推进无线城市建设，全年WiFi热点将达1万个，WiFi热点接入速率最高可达54M。实现市区公共重点场所热点全覆盖。
上海电信负责人士还透露，针对3类用户群体，上海电信将从4月1日起推出新的资费优惠政策。第一，面向专线上网和宽带拨号的企业用户实施光网提速，相关资费平均优惠幅度达30%，惠及新老用户10万；其次，面向全市特定信息服务类企业和定向园区，开展宽带拨号大优惠活动，在优惠30%的基础上再优惠20%，惠及全市逾1万家企业；第三，面向特定人群实施光网套餐优惠和免费升速活动。在原有面向全市残疾人、老年人和学生用户的基础上，新增共有产权保障房（经适房）、廉租房群体，预计共将惠及55万市民。
在加速城市光网覆盖的同时，今年上海电信将推出更多智慧应用。记者获悉，上海电信承诺年内将完成部分重点高校校园的光网+WiFi覆盖，实现全市“中小学校校通”骨干网全面提速到千兆，完成百所中小学校光网接入，推广电子书包、电子校徽应用。此外，对应智能交通管理的需求，上海电信将与相关企业合作，建成面向特种车辆的联网联控平台，配合交通部门实现对全市公交、长途客运、危险品运输、校车的移动监控和管理，深入合作推广车载信息化服务，年内努力达到100万辆汽车的应用规模。
【智慧生活】
访客在路上，停车位已经订好
宽带提速了，资费优惠了，任何地方都能无线上网了，这样就是“智慧城市”吗？《上海智慧城市建设发展共识研究（草案）》提出：智慧城市不能只停留在技术层面，要超越“数字城市”、“智能城市”等理念，真正促进转型发展，创造宜居生活。研究者认为，“智慧城市”不能为技术而技术，它是用来解决现实问题的，最终要实现城市的可持续发展。
打开家中的IPTV，业主就能为即将到访的客人预订车位，再不会显现饭菜要凉了、客人却还找不到车位的尴尬。这就是由上海电信在长宁区打造的首个智慧小区的贴心服务之一。到今年年底，上海电信在本市承建的智慧小区总数将达到20个。
中心城区停车难，是现代都市的常见病。而最近开车去普陀区中环商圈的驾车族明显感觉，新长征中环大厦停车位很容易找，每个楼面的空位及其方位指引在停车场显示屏上一目了然，停车比原来节省至少10分钟。这是上海移动开发的上海首个商用智能停车项目所发挥的效用。
智慧城市之变，技术是基础，而真正走进人们生活的广泛应用，才是检验城市是否智慧的关键。
记者从中国移动上海公司获悉，经过1年多无线局域网WLAN覆盖工程的推进，静安“无线商务港”一期初战告捷：目前，漫步在以静安寺、静安公园为圆心，北起北京西路、南至华山路、延安西路，东起铜仁路、西至镇宁路的1.7平方公里区域内，市民可通过智能手机、手提电脑等，简单认证后免费登录“CMCC—JINGAN”无线网络。同样经过1个多月试运行，小陆家嘴地区1.7平方公里也已被免费无线网络服务所覆盖。
就在上周五，上海市政府与联通集团签署战略合作框架协议。根据协议，未来两年中国联通计划投资80亿元，助力上海智慧城市建设。该项投资将主要用于城市光纤宽带网建设、构建新一代宽带无线移动通信网、推动亚太通信枢纽及智慧应用项目建设等领域。比如，中国联通将把上海作为部署4G网络的首选城市：未来两年，在中环以内、虹桥机场、浦东机场以及其他数据热点区域提供达42兆的带宽，在此基础上，联通将上海列为首批4G商用城市之一。
【试点报告】
“智慧浦东”加快“落地”
以百姓幸福感为出发点，使市民成为受益者——这是记者长期跟踪采访上海智慧城市建设以来的一大感受。实际上，“智慧城市”所带来的改变，与老百姓的衣食住行息息相关。如今，在上海各区县，有关智慧社区、智慧城镇的建设，已紧锣密鼓展开。
浦东金桥，涉外国际社区。目前，智能家庭信息终端项目已在100个家庭试点。
这个名为“碧云大管家”的智能家庭信息终端，大小接近于普通的纸质笔记本尺寸，可安装于居民家庭内的门旁边，亦可摆在桌上，设备仅需一根普通电源线，采用无线网络信号。社区居民可通过这个大管家知晓社区内各种服务信息，如外来人口相关证件办理、结婚登记手续办理流程等。另外，想在心仪饭店请朋友吃饭，在家就能订桌；上班前，也可先看看“大管家”上的天气信息，还能查查路况，看看现在哪条路不堵车……
而普通社区的“智慧化”也在浦东开展。作为“智慧浦东”建设的试点镇之一，周浦镇搭建了“社信通”平台，目前已在全镇所有居民区推广。原理并不复杂，却深受欢迎：居委有一台装了短信发送软件的笔记本电脑，工作人员只需将短信内容输入电脑，再选择发送群体，天气预报、社区动态等各种信息就会第一时间发到居民手机上；居民若有意见也可回复，居委第一时间解答。
早在2008年底，浦东就根据信息化发展趋势，提出了建设智慧浦东的设想。2009年，浦东启动“建设智慧浦东思路研究”课题。2010年3月，智慧浦东规划编制工作正式启动。
2011年，上海浦东智慧城市发展研究院（筹）正式对外发布“智慧城市指标体系1.0”，这是国内首个公开发布的中国版的智慧城市指标体系。可以说，智慧浦东是在认真分析浦东实际，对欧盟、美国、新加坡等地智慧城市先进理念和成功经验作深入研究的基础上，在上海首倡的城市发展理念。
据了解，“十二五”期间，浦东新区将基本实现无线网络全覆盖，城市区域内的移动宽带覆盖率达到90%以上。浦东新区经济和信息化委员会副主任张爱平透露，到2015年，浦东还将力争实现100%非涉密公文网上流转。
记者手记
不为技术而技术
智慧城市缘何兴起？
追根溯源——那是2009年，在奥巴马就任美国总统后与美国工商业代表的“圆桌会议”上，IBM首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”概念。智慧城市，脱胎而来。
美国、日本、新加坡等全球多国各大城市纷纷打造智慧城市，由此开辟了城市发展的新模式。中国也不例外。数据显示，截至去年9月，我国已有上百个地区提出建设智慧城市，28个省市将物联网作为产业发展重点，80%以上城市将物联网列为主导产业。在第13届中国科协年会之“中国智慧城市论坛”上，专家一致认为：推进智慧城市建设将促进产业链升级，催生出智慧交通、智慧医疗等可持续发展的新兴产业。
这是全球城市发展的战略选择，是城市发展核心竞争力的迫切需要。也就是说，智慧城市的兴起具有必然性。
进一步追根溯源——智慧城市的兴起，其实是源于我们每个人早已深浸其中的互联网时代。“互联网已经是当今世界不可或缺的氧气，打个比方，如果社会是个人，那互联网就是个非常重要的器官。”中国人民大学新闻学院教授匡文波昨日告诉记者。
自上世纪90年代美国推出“信息高速公路”战略，全球多国陆续迈入信息化时代。2009年美国提出“智慧城市”概念以来，新一代信息技术的智能实践应用，再一次成为城市竞争的制高点。
互联网，让世界变得扁平。匡文波同时提出警醒：网络安全事件会越来越多，而且用户可能更加难以察觉。正如上海网安总队日前在官方微博上发布的警示信息：市民要用可靠的无线上网接入点，警惕黑客陷阱盗取信息。
“这些年一直在思考技术与人类的关系”的上海交通大学科学史系主任江晓原昨日与记者谈起了“技术异化”。他坚持的观点是：技术发展应以“人的需求作为临界点”，应是“为了人类的幸福服务”。
还是那句话，“智慧城市”不为技术而技术。 |
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