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智慧城市建设的主要内容可以通过“四横六纵”的立体框架来描述，“四横”分别为感知层、网络层、数据层和应用层四个层面。“六纵”是指贯穿智慧城市建设各个层面的六个支撑体系，包括智慧产业体系、核心技术体系、应用服务体系、标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系。
一、四层横向框架
1、感知层：感知层具有超强的环境感知能力和智能性，通过条码、RFID、智能终端、传感器等泛在网技术实现对城市范围内基础设施、环境、建筑、安全等各方面元素进行识别、信息采集、监测和控制。
2、网络层：网络层是智慧城市的通信网络，包括大容量、高带宽、高可靠的光网络，全城覆盖的无线宽带网络，以及电信网、互联网、广播电视网三网融合的网络。
3、数据层：数据层是实现数据资源融合的层面，按照智慧性、广域性进行加工和关联。数据资源是智慧城市建设的重要战略性资源，数据资源的充分整合、开放、共享、融合是智慧城市建设的关键环节。
4、应用层：应用层是在感知提取层、通信互联层、数据资源层基础上建立的各种智慧应用和应用整合。服务应用层的建设可以促进各行业的信息化和智慧化的发展，比如智慧交通、智慧医疗、智慧教育等，同时可以带动现代服务业、第三产业等许多行业。
二、六套纵向体系
1、智慧产业体系：物联网产业、云计算产业以及与两者紧密联系的软件产业、集成电路产业、电信产业、智能装备制造业、通信设备制造业、信息系统安全产品制造业、应用电子产业等为智慧城市建设提供物质技术保障的信息技术产业均属于智慧产业体系的重要组成部分。除此之外，还包含那些被信息技术改造以更好实现智慧城市目标的传统产业。
2、核心技术体系：包括上下文感知、增强现实等情景计算技术；仿真中间件、远程信息服务、GIS、云计算等应用服务技术；宽带聚合网、光纤到户、HSDPA与无线宽带网、IPv6等通信技术；泛在传感器网络、RFID、片上系统SoC、GPS等设备与器件技术。
3、应用服务体系：包括智慧交通、智慧市政管理、智慧节能等市政设施类应用；智慧政务、智慧医疗、智慧文化教育等公共服务类应用；智慧社区、智慧公共安全、智慧环保、智慧食品药品安全等社会管理类应用；智慧制造、智慧电力、智慧旅游、智慧物流等产业经济类应用。
4、标准规范体系：主要由信息技术基础标准体系、信息资源标准体系、网络基础设施标准体系、信息安全标准体系、应用标准体系、管理标准体系等部分组成。
5、安全保障体系：包括网络安全、服务器安全、操作系统安全、数据库安全以及应用系统安全等；依赖的安全技术包括密码技术、身份认证、访问控制、虚拟专用网和公共密钥基础设施等。
6、运营管理体系：主要从组织机构保障、运行管理机制两方面出发，对智慧城市的组织机构、人才队伍、项目管理、数据维护、绩效考评等方面建立标准规范，确保智慧城市预期目标的顺利实现。 |
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