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“智慧城市”的核心是“感知”、“互联”和“智能”,具体来说就是基础设施、城市管理、生活的智能化、信息化。智慧城市的两大要素是智能网络和智能应用。网络方面,各地运营商在光纤宽带、WiFi、3G等多种网络的发展取得一定成效;应用方面,主要围绕交通、安防、农业、医疗、教育等领域，借助物联网、传感网,在家居、路网监控、票证管理、数字生活等诸多领域,形成市民生活、产业发展、社会管理的新模式和新的城市形态。
国内智慧城市建设进展
作为城市信息化发展的新方向，智慧城市建设受到越来越多城市政府的重视。据不完全统计，截至2011年底，全国已有50多个城市的市政府在当地国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出了建设智慧城市，许多城市已经启动智慧城市建设工作。
上海市于2010年11月通过的《上海市第十二个五年规划的建议》，提出建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”。《上海市第十二个五年规划纲要》提出创建面向未来的智慧城市，推进城市智能化管理。把智能交通工程、智能电网工程、智能水网工程作为信息化重点应用工程。实施“云海计划”，打造云计算产业链。2011年9月7日，上海市政府公布《上海市推进智慧城市建设2011—2013年行动计划》。
广州市政府提出建设“低碳广州、智慧广州、幸福广州”。2011年4月提出抓好“5+1”工程，在“五个一”(一库、一卡、一页、一台、一城)基础上增加一个人才工程，突出抓好天河智慧城建设、战略性信息基础设施和战略性信息平台建设，在天河智慧城、智慧社区、智慧企业、智慧乡村等领域，选择试点，扎实推进。
武汉市于2011年3月对“智慧城市”概念设计政府采购项目进行了招标。这一项目是2011年年初武汉市启动的预算1000万元、面向全球公开招标 “智慧城市顶层设计”中的一部分。《武汉市第十二个五年规划纲要》提出加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧武汉建设。引进和运用物联网、云计算等信息技术，实施智能交通、智能电网、智能安防设施、智能环境监测、数字化医疗等物联网示范工程。实现车联网全覆盖也在其中。
宁波市于2010年9月出台《关于建设智慧城市的决定》，提出加快推进物流、制造、贸易、能源、公共服务、社会管理、交通、健康、安居、文化等十大智慧城市应用体系建设;加快推进网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地、智慧企业总部基地等六大智慧产业基地建设;加快推进智慧城市基础设施建设，加快智慧城市信息资源开发利用。宁波计划在物流系统开展智慧物流试点，医疗系统开展智慧健康保障试点，在杭州湾新区开展智慧装备和产品研发与制造基地试点，在宁波国家高新区开展软件研发推广产业基地试点。
智慧城市建设策略
“智慧城市”建设要把握好三大方面，即基础设施、应用创新、产业发展。
一是建设智慧的城市基础设施。它有两层含义：第一层是城市道路以及给排水管网、燃气管网、路灯等市政设施要智慧。例如，道路能够根据干燥度自动启动洒水装置;燃气管道能够探测压力等参数，出现异常时自动关闭并通知维修。第二层是网络等城市信息基础设施要智慧。例如，建设无线城市，推进三网融合，建设云计算中心，使城市信息基础设施满足人们“即需即供”的需求，像使用水、电一样方便。
二是开展“智慧城市”创新应用。利用物联网、云计算、人工智能、数据挖掘、知识管理等技术，在电子政务、两化深度融合、社会信息化三大领域开展创新应用。
在电子政务领域，要建设“智慧政府”。重点围绕食品安全、防灾减灾等专题领域，加强电子政务信息共享和业务协同。将物联网技术应用于公共安全、口岸监管、交通管理、安防安保等领域。将云计算技术应用于政府数据中心建设，作为承载大型电子政务信息系统的计算平台。
在两化融合领域，要以提高工业生产自动化、智能化程度为目标，开展“工业物联网”应用试点示范工作。将物联网技术应用到物流管理、生产过程控制、生产设备监控、产品质量溯源、工业企业节能减排和安全生产等领域。发展“无人工厂”，通过进料设备、生产设备、包装设备等的联网，提高企业产能和生产效率。在工业企业大力推广无线射频识别、机器对机器、微传感器、智能工业机器人等技术。将SaaS、云计算等技术应用到企业信息化服务平台建设。
在社会信息化领域，重点发展“未来学校”、“未来教室”、E-Learning，促进优质数字化教育资源共建共享，完善教育公共服务体系。发展基于 “电子病历”的智能健康服务系统、远程关爱系统。发展智能社区、智能住宅、智能家居系统。推广虚拟养老院、电子保姆等。实施“电子包容行动计划”，建立高度包容的信息社会，消除数字鸿沟。
三是发展“智慧城市”相关产业。实践表明，信息化发展水平与信息产业发达程度存在一定正相关性。也就是说，一个地方的信息产业越发达，该地方的信息化发展水平往往越高。物联网、云计算等新一代信息技术产业是建设“智慧城市”的重要基础。要建设“智慧城市”，必须重视发展新一代信息技术产业，使两者形成良性互动。
来源：《经贸实践》 |
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